只要平时注意养地，三年和五年后，可分别凭一份达到保护评价指标的土壤监测报告，获得大大高于保费的奖励。听完耕地质量保护险概念和具体操作流程介绍后，在场的家庭农场主们当场签约投保。近日，全国首个耕地质量保护险在我区泖港镇胡光村启动，胡光村和周边3个村的25户家庭农场主签约投保，覆盖粮田面积达3000多亩。区农委副主任顾晓峰介绍，预计在接下来的一个月，全区将有600多户农场主投保，覆盖粮田面积达9万多亩，由安信农业保险股份有限公司承保。该保险的实行，将有助于我区加强耕地质量建设，实施乡村振兴战略。
以奖代补增强农场主责任感
“农业保险，一般都是保险公司在农业发生灾害、农林受到损害的时候介入，以减轻农民的损失，或者加快恢复农业生产，但是这次我们采取了正向激励的方式，只要耕地地力没有下降，保险公司就给奖励，这在全国还是首次尝试。”顾晓峰告诉记者，“希望农场主将耕地保护得越来越好，所以我们根据不同的耕地质量情况，设计了多级奖励，5年后，最高奖励可达800元一亩。”
“保费每年80元一亩，由市财政补贴32元、区财政补贴32元，家庭农场主一亩地一年只需投保16元。”据顾晓峰介绍，耕地质量评价以5年为一个周期，投保前，由专业检测机构对家庭农场耕地质量进行检测，确立耕地质量基础值，在第3年检测和评价有机质含量，作“期中评价”；承包期结束即第5年检测和评价有机质含量和耕层厚度，作“期末评价”，之后根据检测值判定耕地保护情况，实施以奖代补。
土壤检测数据的对比结果被分为5个等级，耕地地力增幅水平越高，每亩可获奖励越高。第3年“期中评价”，地力增幅水平若为0级，每亩奖励120元，这是因为土壤被耕作3年，耕地的地力没有退化，说明还是保护起了作用，值得奖励；地力提升1级、2级、3级、4级，每亩分别奖励216元、312元、408元、480元。第5年“期末评价”奖励力度更大。
“现在麦子都不种了，主要是深翻和种植绿肥。听说最高有800元一亩，大家都充满干劲。”胡光村家庭农场主曹丽明告诉记者，“以前国家补贴，耕地养得好和养得不好的补贴都一样，很多人不会特别重视耕地质量的改良，但现在必须要养好地，养不好奖励少。”
评估有据量化耕地地力指标
在我国，长期以来缺乏对耕地质量相对全面的普查和掌握，也缺少相对客观的监管和评价机制。“为此，我们请来了一批水稻专家和土肥专家进行研讨，选定了两个最主要的耕地保护评价指标，分别是有机质和耕作层厚度。有机质代表的是土壤肥力，耕作层厚度则代表了作物生长的空间。另外，这两个指标也易操作。”顾晓峰介绍说，土地的指标有10多个，但这两个指标和经营者有直接关系，是生产过程中形成的指标。“我们要关注的是农业生产过程中涉及到的关键指标。”顾晓峰以重金属指标为例，进一步解释说，比如在农业生产中“不会接触到重金属，只有倾倒工矿垃圾时才会出现，这不是农民主动的行为，和农业生产没有关系，他们也是受害者，所以我们没把重金属指标纳入进去。”
据悉，土壤检测由有资质的第三方专业机构负责，出具检测报告，一户一报告。
由区农委制定《耕地质量保护采样规程》，专业检测机构根据《规程》实施采样、制样和检测等工作。对第三方出具的检测结果，委托区食用农产品检测中心开展盲样抽检，确保检测质量。
事实上，早在10年前，我区就开始实施秸秆还田、种养结合的耕作制度，在这个基础上，还创新实行“三三制”耕作法，大小麦、绿肥、深翻三三轮作，让宝贵的耕地更健康、更可持续。去年，我区又在全市率先取消了大小麦种植，每年只种一茬水稻，其余时间要么种植绿肥，要么深翻，减少农药、化肥使用，以实现用地与养地相结合，保护耕地质量。
“耕地质量保护险体现了农场经营者的主体责任，建立了一套比较客观的评价耕地保护的指标，形成了一套比较科学的耕地保护长效管理机制，引导了农场主保护自己的耕地。一个优秀的农场主，应该承担这份责任。”顾晓峰说。
