近日从新桥镇经济发展办公室了解到，今年新桥镇将坚持“腾笼”与“换鸟”并举，盘活工业建设用地，淘汰高污染、高耗能企业，改变招商引资模式，着力培育高新技术企业。通过打好土地和招商两张牌，加快推进规划调整和产业升级，力争打造特色精品产业社区。
洗牌阶段：
昔日大企业今成老大难
批租土地、盖厂房、什么项目都要……这是上世纪90年代初期新桥镇的产业发展模式，有人称之为“工业1.0”。当时进来的企业项目不仅占地面积大，而且能耗高、污染重、产值低、税收低。上海松江永明肠衣厂建厂已经20多年，占地20多亩，主要经营肠衣加工等产品。由于加工工艺中有清洗肠衣这一步，企业的用水量极大，每年都会产生2万吨以上的工业废水，完全不符合当下节能减排的环保标准。
当前我区正紧紧围绕G60科创走廊建设，聚焦淘汰劣势企业。尽管这些企业曾经为当地的经济作出过巨大贡献，但显然不符合如今松江的产业发展要求和上海的经济建设导向。“头上的大烟囱、地上的污水，整个地区的环境都受到了影响。”新桥镇经济发展办公室相关负责人说，“现在这些企业肯定不行了，对于这些企业，我们必须把它们请出去。”
第一张牌：
盘活土地请走“老客人”
在新桥镇经济发展办公室的会议室墙上，张贴着一张新桥镇2017年重点推进项目进度表，表上的15家新企业与永明肠衣厂这样的老企业不同，它们涉及生物科技、网络技术、时装设计等多个高新领域。这15家企业是已经确定进驻新桥镇的“新客人”，为了顺利将“新客人”迎进来，新桥镇花了不少功夫，先把“老客人”请了出去，为产业转型腾出土地，留足空间。
据新桥镇经济发展办公室相关负责人介绍，针对当年已经购买土地的企业，政府将对土地进行回购，而对于当时租用标准厂房的企业，合同到期后则不再续约。对老企业代表永明肠衣厂的土地回购工作已经于今年年初完成，这家曾经的龙头企业即将结束在新桥20多年的办厂历史。同时，借助区域环境综合整治等契机，新桥镇今年计划回购位于新效路的500亩土地，并加快推进规划调整。“新进来的企业不仅污染少、能耗低、产值高，且占地面积不大，土地利用率非常高。”
此外，新桥镇目前工业用地有限，工业区处于饱和状态。对此，新桥镇实施土地和厂房资源可循环利用的开发模式，通过政策设计和资本运作，有效控制物业资产，避免园区三次、四次的重复开发，尽可能降低今后产业调整中不必要的土地和政策成本，打造“铁打的营盘流水的产业”。“我们把园区的环境做好，配套设施也做好，只要符合我们标准的企业，不管哪个进来，都可以直接用。”新桥镇经济发展办公室相关负责人说。
第二张牌：
改变模式招来“新客人”
盘活建设用地、淘汰落后企业之后，为了更加科学地对产业结构调整进行规划设计，新桥镇请来了上海市产业发展研究和评估中心的专家，对老工业园区生态调整和产业结构调整做了整体规划，规划的方向是力争打造特色精品产业社区。为了实现这一目标，新桥镇的招商模式也随之发生了改变，由曾经的“来者不拒”，转变为现在的选择性招商。
“以后我们盖好了高层的办公区，你弄个机械加工的重工业企业进来，能合适吗？”相关负责人介绍说，以后将严把项目准入关，低端企业拒绝进驻，并推动企业通过市场化机制实现自主转型。进一步转变招商理念，创新招商方式，只选择符合我区产业导向的产业入驻。“高产值、高税收的高新技术企业，我们会考虑，但也只是考虑，不是所有的高新技术企业都能进来，我们还要优中选优，实力强的才允许进来，毕竟我们好不容易盘活的土地比黄金还贵，所以我们要选择性招商。”
目前确定进驻园区的有上海清轩生物科技有限公司、上海纳恩汽车技术有限公司、清控人居控股集团有限公司等15家企业，固定资产投资总计44亿元。
